中国人民银行和银监会昨日发布《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》明确，商业银行应以家庭为单位认定住房贷款的次数。对此，有关方面负责人表示，从我国国情出发，以家庭为单位认定比较合理，而且也符合我国夫妻财产共有的法律规定，有利于强化宏观调控。 

记者：《补充通知》出台的背景是什么？ 

答：为贯彻落实全国住房工作会议精神和国务院关于加强房地产宏观调控的一系列方针政策，防范金融风险，9月27日，人民银行和银监会联合发布了《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(简称《通知》)。《通知》下发后，社会总体反映是积极的，调控作用正在逐步显现。前一段时期，舆论反映和关注较多的是对第二套房或多套房的认定标准。针对《通知》中有关规定和政策导向的不同理解，为保持政策的严肃性、有效性和可操作性，人民银行、银监会在反复研究并充分听取部分商业银行意见的基础上，于近日联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》(简称《补充通知》)，就严格住房消费贷款管理的有关问题做出明确规定。